인천광역시가 40년 넘게 묶여있던 수봉공원 일대의 고도 제한을 완화하고, 체계적인 관리 방안을 마련해 도시 균형 발전을 도모할 계획이라고 밝혔다.
수봉산(해발 107.2m)은 미추홀구 중심부에 위치해 인천의 주요 랜드마크로 꼽힌다. 공원·녹지가 부족한 미추홀구에서 시민들에게 휴식과 문화 공간을 제공하며, 인천의 역사와 유래를 되새기는 공간으로 활용돼 왔다.
수봉공원 일대는 1984년 경관 보호를 목적으로 고도지구로 지정된 이후 건축물 높이가 15m 이하로 제한돼 왔다. 이로 인해 주택 정비나 재개발 등 개발사업 추진이 어려워 사업성이 떨어지고, 노후 건축물이 늘어나면서 주거환경이 악화되는 등 도심 공동화가 진행돼 왔다.
반면, 수봉 고도지구와 인접한 주변 지역은 고도 제한이 비교적 자유로워 개발이 활발하게 이뤄지고 있으며, 고밀·고층화가 가속화되는 추세다. 이에 따라 수봉공원 일대와 주변 지역 간의 개발 격차가 심화되고 있다는 지적이 제기돼 왔다.
인천시는 이러한 문제점을 해결하기 위해 지난 2월 '수봉 고도지구 정비 용역'을 착수하고, 도시 여건 변화에 따라 조망점과 고도지구의 높이 기준을 재검토하는 등 규제 완화 작업에 돌입했다.
인천시는 앞으로 체계적인 경관 시뮬레이션을 통해 주변 환경과 조화를 이루는 건축물 높이 계획을 도출하고, 수봉산의 경관적 가치를 유지하면서도 주민 재산권 침해를 최소화할 수 있는 합리적인 높이 기준을 마련할 방침이다.
이번 정비는 인천시의 규제완화 정책과 연계해 추진될 예정이다. 인천시는 제물포르네상스 핵심 프로젝트의 일환으로 자유공원과 월미공원 일대의 고도 제한 규제 완화를 추진 중이며, 건축물 높이에 대한 중복 규제를 해소하고 지구단위계획으로 일원화해 관리할 계획이다.
인천시는 정비 용역 결과를 반영해 올 하반기 도시관리계획 변경을 위한 행정절차를 이행하고, 내년 2월경 최종 고시할 계획이다. 시 관계자는 "이번 고도 제한 완화를 통해 수봉공원 일대의 주거환경을 개선하고, 도시 균형 발전을 도모할 수 있을 것으로 기대한다"고 밝혔다.
임동희 기자