고양특례시가 민선 8기 3주년을 맞아 산업 중심 도시로의 대대적인 전환을 공식 선언했다. 이동환 시장은 9일 기자간담회에서 ‘G-노믹스 5개년 계획’을 발표하며, 도시 발전의 핵심 축을 주거에서 산업으로 옮기겠다는 의지를 밝혔다.  

이 시장은 “허공에 탑을 쌓을 수 없다”며 경제 활성화를 위해서는 기반부터 바꾸는 것이 필수라고 강조했다. 지난 3년간 주택 허가를 대폭 줄이고, 산업과 교통, 생태 인프라 재편에 집중해 도시의 골격을 새롭게 다졌다고 전했다.  

실제로 지난 10여 년간 공동주택 2,100여 건과 오피스텔 77건이 허가되면서 도시 과밀화와 정체 현상이 심화됐으나, 민선 8기 들어서는 공동주택 35건, 오피스텔 1건으로 주택 공급이 크게 제한됐다. 반면 킨텍스 제3전시장과 일산테크노밸리 착공, GTX·서해선·교외선 철도망 확충, 창릉천·공릉천 생태 복원 등 주요 사업은 속도를 내왔다.  

재정 운영도 변화했다. 선심성 예산 대신 전략적 재정 집중으로 국·도비 약 4,700억 원을 확보했으며, 시민과의 소통 강화에도 힘썼다. 이동환 시장은 지난 3년간 130여 차례 동 주민센터를 방문하고 접수된 민원 중 약 78%를 해결하거나 처리 중이라고 밝혔다. 이에 따라 시정에 대한 시민 긍정 평가는 민선 8기 첫해 61.8%에서 올해 77.4%로 상승했다.  

이 시장은 “막는 것만으로는 도시가 성장하지 않는다”며 지금이 ‘본격적인 빌드업(Build-up)의 시간’이라고 진단했다. 고양시 전역을 블루존(첨단산업), 레드존(주거), 그린존(생태·미래산업)으로 재편하고 이를 기반으로 △점프노믹스 △AI노믹스 △모빌리노믹스 △페스타노믹스 △에코노믹스 등 다섯 가지 전략을 추진하는 ‘G-노믹스 5개년 계획’을 제시했다.  

‘점프노믹스’는 스타트업과 예비유니콘 기업 천 개 육성을 목표로 하는 산업 도약 전략이다. 고양시는 경기 북부 최초로 지정된 벤처기업육성촉진지구를 중심으로 R&D센터와 신사업본부 등 미래본부 유치를 유도한다. 입주 기업 수는 반년 만에 8% 증가했고 일자리도 천 명 이상 늘었다.  

경제자유구역은 송포·가좌·장항·대화 일원을 대상으로 올해 안에 신청서를 제출하고 내년 상반기 지정을 목표로 한다. 초기 구상보다 면적은 축소됐으나 속도를 우선하는 단계적 추진 방침이다. 대곡역세권은 AI·콘텐츠·빅테크 융합 실리콘밸리형 허브로 조성되며, 고양·김포·파주를 잇는 ‘서북부 메가클러스터’ 구상도 병행된다.  

‘AI노믹스’ 전략에서는 고양시가 AI 소비 도시에서 AI 생산 도시로 전환한다. AI 기술은 로봇, 의료, 물류 등 특화산업과 융합해 ‘AI 플러스 허브’ 생태계를 구축하며 성사혁신지구 내 AI캠퍼스와 로봇센터 등이 집약된다. 드론과 스마트폴, 수천 대의 CCTV를 활용한 거점형 스마트시티도 연내 완공 예정이다. 디지털트윈 기술 도입으로 재난 대응 역량도 강화된다.  

‘모빌리노믹스’는 자율주행차, 드론, 도심항공모빌리티(UAM) 등 미래 교통 기술 실증에 중점을 둔다. 수도권 최초 스마트물류 실증도시 조성을 목표로 하며 킨텍스~김포공항 하늘길 개통과 UAM 인프라 구축에도 박차를 가한다. 자율주행버스와 AI 기반 교통운영체계 도입으로 교통 정체와 대기오염 문제 해결에도 나선다.  

‘페스타노믹스’는 공연, 전시, 방송영상, 스포츠 등 문화 인프라를 산업화하는 전략이다. 고양종합운동장 대형 공연장 전환 후 연간 관객 수는 약 69만 명에 달한다. 방송영상밸리(2026년), IP융복합 콘텐츠클러스터(2027년), 킨텍스 제3전시장 및 앵커호텔(2028년), 아레나(2029년) 등이 순차 완공되면 고양시는 한국형 스튜디오 시티로 자리매김할 전망이다.

호텔 공급 부족 문제에 대해서는 시의회의 매각 반대가 걸림돌이라면서도 장기적으로 호텔 1만실 공급을 목표로 차근차근 준비하겠다고 밝혔다.

라페스타 상권 활성화를 위해서는 공실 상가 임대조건 완화와 유튜버 및 공방 장인 유치 등을 통해 ‘바리스타 거리’ 조성을 추진한다.

마지막으로 ‘에코노믹스’ 전략에서는 창릉천·공릉천·한강하구·장항습지를 연결한 ‘블루네트워크’를 중심으로 자연과 도시의 공존을 꾀한다. 녹지 확대 프로젝트와 경관 체계 구축뿐 아니라 경기 북부 최초 수소생산기지 및 분산에너지 특화지구 조성도 포함된다.

이동환 시장은 “주민들은 단순 주거 위주의 도시를 원하지 않는다”며 “이미 갖춘 인프라 유지에도 막대한 비용이 소요되는 만큼 급변하는 시대 대응에는 산업 도시 전환이 필수”라고 밝혔다.

그는 “‘G-노믹스 5개년 계획’은 단순한 철학이나 이론이 아니라 고양시가 시민에게 드리는 약속”이라고 강조했다.

권오준 기자